Хорошо известно, что
введение в Москве системы "одного окна",
вызвано одним эмоциональным обстоятельством -
большим желанием мэра Лужкова каким-то образом
обуздать стихию взяточничества среди московских
чиновников. Желание укрепилось, скоре всего,
после итогов прошедших выборов, когда на
избирательные участки явилось проголосовать
всего лишь чуть более пятидесяти процентов
избирателей. То есть, только половина взрослого
населения столицы проявила желание придти на
избирательные участки и подтвердить свою
солидарность с политикой, проводимой в Москве.
Говорят, это стало неприятным открытием для
московского мэра, убедившегося на деле, что
политические декларации и их реальное
воплощение в жизнь, не совсем одно и то же.
Возможно, благодаря именно этому
неприятному открытию, программа по введению в
Москве системы "одного окна" и получила
новый импульс. Не имея возможности бороться со
взяточниками "силовым" методом, мэр решил
придушить "гадину" экономически -
опробовать механизм, который лишит возможности
алчных чиновников выкачивать из населения мзду
за всевозможные справки... Частично система уже
начала проходить испытания с января 2004 года,
однако в более менее полном объеме она должна
заработать не раньше июля. Как объяснил вице-мэр
Москвы Валерий Шанцев, вся эта новаторская для
российской бюрократии идея должна работать
следующим образом: "Человек должен прийти,
подать заявление и потом получить то, что просил.
При этом чиновник не имеет права гонять его
добывать необходимые для этого документы из
соседней структуры управления города, это уже
обязанность самого чиновника". Что же, задача
поставлена дельно, учитывая неимоверное
количество самих чиновников - пусть хоть чем-то
эта прорва народа будет занята...
Судя по словам вице-мэра, система
"одного окна" должна нанести сокрушительный
удар по взяточничеству и коррупции среди
московской бюрократии. Вероятно, что такие
ожидания оправданы. Однако известно, что
возможность наживаться на всевозможных
разрешительных справках имеют только чиновники
низшего и среднего звена. Чиновники высокого
ранга давно освоили другие более выгодные
способы увеличивать свое личное благосостояние.
Например, классическая ситуация для сегодняшней
Москвы: высокий чиновник помогает с тем или иным
выгодным подрядом фирме, где в учредителях
числятся его родственники. По западным меркам,
это чистой воды коррупция. У нас же это явление
уже включено чуть ли не в рамки закона и вполне
"невинно". Каким образом система "одного
окна" может оказать влияние на сокращение
коррупции среди чиновников высшего звена,
имеющих доступ к распределению бюджетных
средств? Ровно никакого. А это значит, что вроде
бы объявленная борьба с корупцией в Москве так и
будет носить половинчатый характер.